辽宁电子信息产业园区

• 【锦州招商】锦州经开区冬季招商引资攻坚 精细化工集群加速崛起

  锦州经济技术开发区于年初组织专业招商团队，深入长三角经济活跃区域开展精准招商引资活动，推动精细化工产业聚集发展。此次行动聚焦重点目标企业，通过登门拜访与专题推介相结合的方式，充分展现了锦州投资兴业的强烈意愿与优质营商环境。招商团队与多家知名企业深入洽谈投资计划及未来发展路径，有效增强了企业在锦州发展的信心。锦州滨海新区举办的精细化工产业招商推介会，成功搭建了高效合作平台，达成多个项目合作意向，为新年产业发展奠定了坚实基础。 一、主动出击长三角，精准对接强链补链。冬季，锦州经济技术开发区组建专业招商队伍，主动奔赴浙江省杭州市、江苏省南通市及常州市开展产业链招商工作。此举旨在依托长三角地区雄厚的产业基础和资本技术优势，重点招引精细化工领域的优质项目。招商团队马不停蹄地拜访了多家在精细化工、颜料制造、新材料研发与应用等领域具有领先地位的目标企业。通过面对面的深入交流，全面介绍锦州经济技术开发区的核心优势、产业布局以及未来规划，详细了解了企业的战略布局和投资需求，为后续精准合作奠定了坚实基础。这一系列主动作为，彰显了锦州经开区抢抓先机、全力以赴抓招商的决心。 二、精心举办专题推介，产业聚焦成效显著。在常州市成功举行的“锦州滨海新区精细化工产业招商推介会”，是此次招商攻坚行动的高潮。会议吸引了北美化学集团、上海大学色彩和着色材料研究所、台湾连泓颜料有限公司等十余家知名企业代表积极参与。锦州经济技术开发区代表向与会企业家系统阐述了区域发展概况，重点剖析了其独特的区位交通优势特别是作为东北陆海新通道战略节点的重要地位，详细解读了主导产业定位、系列招商引资优惠政策以及广阔发展前景。推介会特别设置了深度互动环节，围绕企业家关心的项目落地核心诉求、未来发展构想、颜料产业链上下游协作以及前沿技术应用等议题，进行了富有成效的探讨。锦州经开区代表明确承诺，将秉持高起点规划、高标准建设、高质量服务的理念，积极融入东北陆海新通道及自贸区协同区发展战略，为投资者创造最优环境，实现南北联通、开放创新、互惠共赢的发展目标。 三、深度洽谈凝聚共识，项目合作取得突破。此次招商活动取得了超出预期的实质性成果。多家企业在推介会现场及后续洽谈中，对锦州经济技术开发区的发展潜力与营商环境给予高度认可。其中包括北美化学集团、顺翔股份有限公司、永利新材料有限公司、隆润化工有限公司等在内的实力企业，均明确表达了加速项目推进、争取早日实现开工建设的积极意愿。上海大学色彩和着色材料研究所、台湾连泓颜料有限公司与锦州经开区现场达成了初步合作意向，这些项目聚焦颜料及相关新材料、高端精细化工品领域，预计总投资达到一定规模。项目建成并实现满负荷生产后，预期年产值将实现显著跃升。上述意向企业普遍计划在农历新年后组团赴锦州经开区进行实地考察和深度商谈，标志着项目落地进程正式启动。 四、借势构筑长效机制，深化合作共谋未来。锦州经济技术开发区视本次长三角招商推介活动为一次成功的范例和新征程的起点，将着力把建立的良好沟通平台转化为长效合作机制。未来将持续巩固与现有意向企业代表的密切联系，畅通信息渠道，强化服务保障。锦州经开区的目标是，通过持续优化的营商环境和精准务实的服务举措，不断增进更多企业对该区的深入了解、关注热情和投资信心。锦州经开区表达了热切期待，希望与广大企业家代表携手并进，不断拓展合作领域、提升合作层次，共同构建协同发展的产业生态圈，加速推动锦州经开区乃至辽西地区经济的跨越式发展，合力绘就高质量发展的崭新篇章，为新时代推动东北全面振兴贡献锦州力量。此次冬季招商攻坚，成功吹响了锦州经济技术开发区新一年产业高质量发展的冲锋号。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省企业上市工作喜迎开门红成果显现

  辽宁省企业在资本市场取得重大进展，开年即迎来开门红，标志招商引资成效显著。中触媒新材料股份有限公司成功登陆上海证券交易所科创板，作为2022年辽宁省首家上市企业，成为全省第6家科创板上市企业，体现了区域经济活力的增强和融资环境的优化。未来，辽宁省金融监管局将依托招商引资政策，持续推进企业上市倍增计划，强化服务机制，助力全省资本市场稳健发展。 一、 辽宁省企业在2022年开年实现上市开门红，中触媒新材料股份有限公司在上海证券交易所科创板正式挂牌，成为全省2022年首例科创板上市企业，也是全省累计的第6家科创板企业。这标志着辽宁省企业上市工作取得积极突破，为全年资本运作奠定良好基础。此次上市事件彰显了辽宁省经济转型的步伐加快，通过资本市场的有力支持，推动地方经济高质量发展。全省以此为契机，加快培育更多高新技术企业登陆资本市场，形成区域竞争优势。 二、 中触媒新材料股份有限公司创立于2008年，总部位于大连市普湾新区松木岛化工园区，是一家专注于特种分子筛及催化剂研发的科技型企业。公司核心产品包括战略新兴材料，如特种分子筛及催化剂、非分子筛催化剂等，广泛应用于环保和能源化工领域。这些材料属于国家“十四五”规划鼓励发展的重点方向，有助于提升节能减排和环境治理能力。公司业务结构持续优化，以技术创新驱动产品升级，为区域产业链注入新活力。总体业务布局反映辽宁省在战略新兴产业的深度布局，带动上下游产业集群协同发展。 三、 公司近年业绩呈现稳定增长趋势，展现出较强的市场竞争力和发展潜力。通过持续优化生产流程和研发投入，公司业务规模稳健扩大，营收和利润均实现正增长。在2022年初上市前夕，公司资产实力进一步增强，为后续扩张打下基础。业绩表现突出体现在创新产品的市场认可度，其分子筛技术广泛应用于环保治理，为全球客户提供高效解决方案。这不仅助力辽宁省制造业升级，还强化了企业作为行业标杆的引领作用，间接促进全省高新技术产业生态链的完善。 四、 上市准备过程经过周密筹备，反映辽宁省对企业上市的规范化支持。公司较早启动股改阶段，顺利完成辅导备案并向监管机构提交相关材料。在审核阶段，历经交易所专业审议和监管核准，最终获批上市。此次公开募股过程顺利进行，成功发行股份并实现资金募集。公司通过资本市场渠道筹措的资源，将用于研发设施扩展和核心技术迭代，为企业长期稳健运营提供保障。这一历程凸显辽宁省上市环境的持续优化，体现地方政府的协同配套措施高效推进。 五、 辽宁省企业上市工作正全面提速，形成良好开端。除中触媒外，另一家企业何氏眼科也已获得创业板注册核准，预计后续登陆资本市场。这些事件标志着2022年辽宁省上市企业数量稳步增加，资本运作体系逐步完善。全省企业梯队建设初见成效，从初创期到上市准备的多层次企业群体壮大。这种态势有力支撑区域经济韧性提升，鼓励更多中小型企业参与资本市场融资，实现价值转化。整体上，辽宁省通过务实举措，确保上市工作有序衔接未来增长点。 六、 辽宁省金融监管局将深入推进企业上市倍增计划，通过系统性服务优化环境。计划启动全省企业动员培训系列活动，强化专业指导能力，推行“专班制”和“服务秘书制”等创新模式，确保企业在上市过程中获得全方位支持。同时，地方政策精准落实，涵盖财税扶持和市场准入便利，切实发挥协调机制作用。这一策略聚焦于消除企业上市障碍，提升资本对接效率。长远看，将加速推动高新技术与传统产业融合，为辽宁省产业结构优化注入动力，提升全省在全球产业链中的地位。 七、 全省营商环境持续升级，为企业上市提供坚实基础。辽宁省依托国家级新区和政策高地，构建了健全的法律法规和监管框架。通过招商引资战略，引入国际资本和项目，增强本土企业的国际竞争力。地方政府在基础设施、人才引进和金融服务方面加大投入，形成系统化支持体系。这种环境有助于吸引更多外来投资，培育本地独角兽企业。总体来看，2022年辽宁省的上市开门红，体现了区域发展战略的成功落地，并将转化为长期的经济增长动能。 八、 资本市场赋能成为辽宁省经济高质量发展引擎。通过与国家政策的无缝衔接，辽宁省企业上市不仅缓解融资压力，还推动技术成果产业化。2022年开局表现强化了投资者信心，带动相关行业投资热潮。全省将继续深化与交易所的合作，扩大上市企业覆盖范围，聚焦绿色经济和数字经济领域。未来，这一工作将有效促进就业和创新孵化，实现区域经济规模和质量同步提升。辽宁省的实践经验可为国家其他地区提供借鉴，彰显地方政府在推进资本化进程中的主导作用。 九、 辽宁省企业上市的成功案例，将对全省后续资本运作产生深远影响。2022年开门红标志着一个阶段的起点，预计更多企业如新兴科技公司将加入上市行列。全省强化服务支撑体系，包括风险监测和市场引导，确保企业平稳过渡到上市后期运营。这有助于构建可持续的资本生态，缓解中小企业发展瓶颈。同时，聚焦战略新兴产业的上市案例，将催化辽宁省产业整体转型升级，最终实现经济结构优化和社会福利提升。总结而言，辽宁省正以务实举措，书写资本市场繁荣新篇章。

  2025-07-07

• 【锦州招商】锦州石化针状焦通过国际权威测试 关键指标超国际先进水平

  中国石油锦州石化分公司针状焦产品通过全球著名石墨电极生产企业测试，关键质量指标超过同类型国际先进产品水平。这一成果不仅提升了我国高端石化产品国际竞争力，也为锦州市招商引资和石化产业高质量发展注入新动能，助力企业拓展海外市场、巩固行业美誉度。 （一）技术突破实现质量跃升。作为国内第一家实现装置长期稳定运行的油系针状焦生产企业，锦州石化在针状焦领域深耕多年。测试结果显示，其产品在热膨胀系数、硫含量等关键指标上表现优异，达到国际先进水平。这一突破打破了国外高端针状焦技术垄断，填补了国内相关领域空白，为我国石墨电极等高端制造业提供了关键原材料保障。 （二）构建全链条发展模式。企业逐步建立"产、销、研、检"全方位、立体营销模式，通过新上烘干设备、优化调合油浆工艺、统一质量标准等措施，持续推进电极焦产品质量升级和成套技术开发。在生产环节，严格把控原料预处理、延迟焦化、煅烧等关键工序；在研发方面，与科研机构合作开展技术攻关，提升产品性能稳定性；在检测环节，建立完善的质量追溯体系，确保产品符合国际标准。 （三）深化国内外市场合作。锦州石化与国内外知名电极生产企业建立长期合作关系，产品已广泛应用于高端石墨电极制造领域。为应对市场需求变化，企业不断拓宽原料资源渠道，开发高端化、多样化、特色化产品，满足不同客户定制化需求。目前，产品已出口至多个国家和地区，海外市场份额逐步提升，成为企业新的效益增长点。 （四）助力地方产业升级。锦州市作为我国重要的石化产业基地，锦州石化针状焦产品的突破对当地产业升级具有重要意义。该产品的规模化生产带动了上下游产业发展，促进了石化产业向高端化、精细化转型。同时，企业通过技术创新和质量提升，为锦州市招商引资创造了良好环境，吸引了更多相关配套企业落户，形成产业集聚效应，推动地方经济高质量发展。 （五）引领行业技术进步。锦州石化在针状焦领域的技术积累和生产经验，为国内同行业提供了可借鉴的范例。企业积极参与行业标准制定，推动针状焦产业规范化发展。通过技术交流和合作，带动国内针状焦整体技术水平提升，增强了我国在全球高端炭材料市场的话语权和竞争力。未来，企业将继续加大研发投入，探索针状焦在新能源、高端制造等领域的应用，为我国石化产业转型升级贡献力量。

  2025-07-07

• 【鞍山招商】鞍山上半年快递业务量增长近七成 5G与电商融合激活发展动能

  2023年上半年，鞍山快递行业实现业务量与收入双增长，招商引资与产业升级举措推动下，数字经济与特色产业深度融合，5G技术普及与电商模式创新成为业务增长核心驱动力。 （一）数字经济赋能消费模式变革。随着5G网络在鞍山全域的深度覆盖，移动互联网应用场景持续拓展，市民线上消费习惯进一步巩固。电子商务行业加速发展，直播带货等新型经营模式快速渗透，从日用品到大宗商品的线上交易规模显著扩大，直接带动快递需求攀升。异地业务量的大幅增长，反映出鞍山商品通过电商渠道辐射全国的能力不断增强，物流网络与数字平台的协同效应逐步显现。 （二）特色产业电商化转型成效显著。鞍山依托西柳服装、岫岩玉等传统优势产业，推动特色产品与直播电商深度融合。通过培育本土主播团队、搭建产业带直播基地，特色产品线上曝光度与销售量同步提升，形成“直播带货-订单增长-快递配送”的良性循环。特色产业电商化不仅拓宽了销售渠道，更带动了产业链上下游协同发展，为快递业务提供了稳定的增量支撑。 （三）政策与基础设施支撑行业发展。鞍山邮政管理部门加强行业监管与服务，推动快递企业优化网络布局、提升服务质量。同时，地方政府通过招商引资吸引物流企业区域总部落地，支持智能分拣中心、末端配送网点等基础设施建设，物流效率进一步提升。政策红利与硬件设施的完善，为快递行业应对业务量增长提供了保障，也为电商经济持续发展奠定了基础。 快递业务量的快速增长是鞍山经济活力的重要体现，既反映了消费市场的繁荣，也彰显了数字技术与实体经济融合的成效。随着5G应用进一步深化、特色产业电商生态不断完善，鞍山快递行业有望持续保持稳健发展态势，为地方经济高质量发展注入更多动能。

  2025-07-07

• 【丹东招商】丹东人才赋能“新字号”企业创新发展提速增效

  近年来，丹东市以人才为核心驱动力，通过构建职工创新创效工作体系、优化人才培育机制，为“新字号”企业发展注入强劲动能，同时以良好的人才生态提升招商引资吸引力，推动区域经济高质量发展。 （一）搭建创新平台激发企业内生动力。面对部分“新字号”企业创新研发基础薄弱、体系不完善等问题，丹东市总工会聚焦企业发展需求，重点培育创建劳模（职工）创新工作室，打造集技术攻关、成果转化、人才培养于一体的创新载体。这些工作室立足企业生产实际，围绕关键技术难题开展研发，多项成果成功应用于生产实践并产生显著经济效益。通过建立以企业为创新主体、市场为导向、创新工作室为支撑的协同机制，有效破解了企业创新资源分散、研发能力不足等瓶颈，推动创新要素向产业一线集聚。 （二）完善技能培训体系夯实人才基础。为持续输送适应“新字号”企业发展的技术人才，丹东市总工会依托职工职业技能培训基地，构建起覆盖重点产业、各具特色的技能培训网络。培训基地结合企业技术需求和职工岗位特点，开展定制化、精准化技能培训，内容涵盖先进制造、新材料、精细化工等多个领域，通过“理论+实操”“名师带徒”等模式，全面提升职工专业技能水平。截至目前，已建成的培训基地累计培养了大批技术骨干，为企业转型升级提供了坚实的人才保障。 （三）优化人才生态助推产业升级。丹东市将职工创新创效工作与招商引资、产业发展深度融合，通过强化政策支持、完善服务保障，营造尊重人才、鼓励创新的良好环境。在政策引导下，企业对人才培养和创新研发的重视程度显著提升，纷纷加大投入建设创新平台、引进高端人才。这种以人才赋能产业、以产业集聚人才的良性循环，不仅加速了“新字号”企业的成长步伐，也吸引了更多优质项目和企业落户丹东，为区域经济结构优化和产业升级提供了有力支撑。通过构建“平台+人才+产业”的发展模式，丹东市正逐步形成人才引领创新、创新驱动发展的新格局。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁首批10家科技创新智库成立 赋能区域产业升级与招商引资

  2023年，辽宁省为加强新型智库建设、提供科学有效政策咨询，正式成立首批10家科技创新发展智库研究基地。这些基地由东北大学中国东北振兴研究院、大连理工大学经济研究所等单位组建，将围绕科技创新战略、产业发展等开展研究，为辽宁全面振兴提供智力支撑，同时助力优化创新生态以促进招商引资。 （一）智库建设的背景与战略定位。作为东北老工业基地的核心省份，辽宁在推进全面振兴过程中，亟需强化科技创新对产业升级的引领作用。近年来，辽宁持续深化科技体制改革，但在创新资源整合、政策精准度等方面仍需专业智力支持。此次成立的科技创新发展智库，正是落实国家关于新型智库建设部署的具体举措，旨在通过整合高校、科研机构等创新力量，构建服务决策、支撑发展的高端智力平台。智库建设聚焦辽宁科技创新领域的关键问题，致力于成为党委政府科学决策的"思想库"、产业创新的"导航仪"和招商引资的"助推器"。 （二）研究基地的分类布局与功能特色。首批10家研究基地按研究方向分为综合类和专业类。综合类研究基地依托东北大学、大连理工大学等高校科研力量，重点开展科技创新战略与规划、政策与管理、创新人才培育、科技成果转化等综合性研究。例如，位于沈阳市的东北大学中国东北振兴研究院，将结合辽宁产业基础，研究科技创新与区域经济协同发展路径；大连市的大连理工大学经济研究所则聚焦科技政策评估与优化，为政策制定提供理论支撑。专业类研究基地则围绕装备制造、信息技术、新材料等辽宁重点产业，开展产业创新政策、技术预测、产业链协同等领域研究，助力重点产业突破关键技术瓶颈。 （三）智库运行机制与人才培养体系。为确保智库高效运转，辽宁省科技厅建立了协同创新机制，推动研究基地与政府部门、企业、高校院所深度合作。研究基地将定期开展专题调研，形成政策建议报告，通过制度化渠道报送决策部门；同时，搭建学术交流平台，组织跨领域专家研讨，提升研究成果的前瞻性和可操作性。在人才培养方面，智库将依托高校学科优势，组建由经济、管理、工程技术等多学科专家构成的研究团队，通过项目合作、学术研修等方式，培养一批具备战略思维和实践能力的智库人才，为辽宁科技创新发展储备智力资源。 （四）服务振兴发展的实践路径。智库研究成果将直接应用于辽宁科技创新政策制定，例如在科技成果转化方面，研究基地将探索"政产学研用"协同机制，破解科技成果落地难问题；在产业创新领域，为重点产业提供技术路线图和政策建议，推动传统产业转型升级。同时，智库将通过解读创新政策、发布产业发展报告等方式，向企业和社会传递辽宁优化营商环境的积极信号，吸引科技型企业落户，助力招商引资工作。未来，随着智库体系的不断完善，辽宁将逐步形成覆盖科技创新全链条的智力服务网络，为实现全面振兴、全方位振兴提供持续支撑。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁城市更新项目投资说明会举办 推动老工业基地转型

  2023年5月，辽宁举办城市更新项目投资说明会，省内14个城市及沈抚改革创新示范区集中展示39个待招商项目，面向社会各界开展招商引资，会上32个城市更新项目完成集中签约，总意向额度达到较大规模，副省长出席签约仪式。此次会议是辽宁立足新发展阶段推进城市工作的重要举措，旨在通过项目合作推动老工业基地城市转型升级。 （一）战略背景与省部共建机制。实施城市更新行动是辽宁实现老工业基地城市转型升级的重要途径，也是未来五年乃至今后一个时期城市工作的主要方向。为系统推进城市更新，辽宁与住房城乡建设部签订《省部共建城市更新先导区合作框架协议》，围绕“构建中心城市、打造活力城市、建设宜居城市、塑造人文城市、打造智慧城市、推进依法治市”六大方面开展深度合作，通过省部共建模式探索城市高质量发展新路径。这一合作机制为辽宁城市更新提供了政策支持和制度保障，助力破解老工业基地城市发展中的空间布局、功能提升、产业转型等关键问题。 （二）项目布局与城市发展方向。此次集中展示的39个待招商项目，由辽宁14个城市及沈抚改革创新示范区结合自身发展定位精选推出，聚焦城市建成区空间形态优化和功能可持续改善。项目涵盖老旧小区改造、产业园区升级、历史文化街区保护、基础设施补短板、智慧城市建设等多个领域，既注重补齐民生短板，也着力培育城市发展新动能。例如，部分中心城市项目围绕提升辐射带动能力，规划建设产城融合示范区；资源型城市项目聚焦产业转型，推动老工业区更新改造；中小城市项目则侧重完善城市功能，改善人居环境，形成覆盖全省、各具特色的城市更新项目体系。 （三）合作成果与长效推进路径。会上集中签约的32个城市更新项目，涉及投资主体多元、合作模式灵活，涵盖社会资本参与的PPP项目、企业主导的产业升级项目、政府引导的民生改善项目等类型。这些项目的落地实施，将为辽宁城市更新提供资金保障和实践经验。辽宁明确，将以项目为重要抓手，推动城市更新制度体系创新，从规划编制、土地利用、资金筹措、审批流程等方面建立健全配套政策，探索符合工业基地特点的城市更新路径。同时，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引更多社会资本参与城市更新，形成政府引导、市场运作、多方参与的长效机制，持续推动城市空间结构优化、功能品质提升和发展方式转变。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】京沈对口合作深化多领域互动 招商引资成效显著

  2021年上半年，北京市与沈阳市按照“以活动促合作，以合作促发展”要求，精心策划开展系列合作活动，涵盖专题对接、招商引资、招才引智、交流交融等领域，通过深化交往交流交融，提升合作广度深度强度，营造浓厚合作氛围，招商引资等重点工作取得积极进展。 （一）专题活动搭建产业协同平台。北京市与沈阳市聚焦重点产业领域，联合开展系列专题对接活动。其中，中关村企业“沈阳行”活动组织北京市科技企业赴沈阳市考察，围绕新一代信息技术、高端装备制造等领域开展项目洽谈，推动两地企业在技术研发、市场拓展等方面达成合作意向；在京博士“沈阳行”活动邀请北京市高校及科研机构博士人才深入沈阳市重点企业、园区，开展技术指导与项目对接，为沈阳市产业发展提供智力支持。通过专题活动，两地产业合作渠道进一步畅通，协同发展基础更加扎实。 （二）招商引资促进项目落地见效。沈阳市围绕战略性新兴产业、先进制造业等重点方向，赴北京市开展多场招商引资活动。浑南区聚焦战略性新兴产业，举办专题招商推介会，吸引北京市企业关注当地产业发展环境与政策优势；沈阳永安智能制造产业园针对智能制造领域开展精准招商，推动与北京市相关企业在产业链配套、技术合作等方面达成共识；大东区与京东集团举行签约活动，就电商平台建设、物流体系完善等领域开展合作；和平区举办智见沈阳产投大会，搭建产业与资本对接平台，促进北京市投资机构与沈阳市项目深度对接。系列招商引资活动推动一批合作项目进入实质性落地阶段。 （三）招才引智强化人才智力支撑。两地立足产业发展需求，开展多元化招才引智活动。北京市医疗专家应邀赴沈阳市开展系列培训交流，通过专题讲座、临床带教等方式，帮助沈阳市医疗机构提升专业技术水平；投融资对接活动邀请北京市金融机构、投资机构与沈阳市企业面对面交流，针对企业融资需求提供解决方案，促进资本与项目有效对接。此外，两地还围绕教育、科技等领域开展人才交流活动，为沈阳市产业升级和民生事业发展提供人才保障。 （四）对接交流拓展合作广度深度。北京市与沈阳市在文化、农业等领域开展丰富的对接交流活动。两地文化企业围绕文化创意产业开展交流合作，就IP开发、文化产品创新等领域探讨合作路径，推动文化资源共享与市场互通；沈阳市品牌农产品展销会在北京市举办，集中展示当地特色农产品，通过现场展销、订单洽谈等方式，提升沈阳农产品在京津冀地区的知名度和市场份额。此外，两地还在教育、环保等领域开展交流活动，促进公共服务领域合作。 （五）聚焦重点谋划后续合作方向。为持续深化京沈对口合作，两地计划围绕重点领域开展后续活动。其中，铁西中关村“京沈汇”系列活动将聚焦先进制造、科技创新等领域，通过常态化对接机制促进两地企业合作；京沈招商对接交流会、项目对接洽谈会等活动将进一步推动两地在产业项目、投资合作等方面的务实合作。后续活动将紧扣两地发展需求，着力提升合作精准度和实效性，推动京沈对口合作向更深层次、更宽领域发展。

  2025-07-07

• 【太平区招商】2021年太平区政府工作报告

  2021年太平区政府工作报告各位代表：现在，我代表区政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”发展成就及2020年工作回顾过去的五年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，全区广大干部群众深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进总基调，践行五大发展理念，落实高质量发展要求，抢抓机遇、埋头苦干、攻坚克难，基本完成“十三五”各项工作目标任务，如期全面建成小康社会。全力以赴稳增长，综合实力显著增强。经济总量不断壮大，“十三五”期间实现地区生产总值年均增长3.16%，规上工业增加值年均增长3.35%，一般公共预算收入年均增长21%，固定资产投资年均增长18.96%，招商引资到位资金年均增长42.82%，社会消费品零售总额年均增长3.1%，城镇居民人均可支配收入年均增长7%，经济发展按照既定目标扎实推进。坚定不移调结构，转型升级步伐加快。“工业强区”战略深入实施，企业核心竞争力不断提升，已形成装备制造、机械加工、食品加工、电力能源四大传统优势产业和高端装备、新型材料、新型能源三大新兴产业协调发展的格局，工业总量位居全市前三位。现代服务业快速发展，积极实施“12510”工程，“打造省级文化旅游服务业集聚区、建设两个街区、传承五种文化、打造十大名片”，商贸流通、文化旅游融合发展，成功培育“夜经济”、会展消费等新消费热点。农村集体产权制度改革顺利开展，农民财产性收入明显提高。现代农业产业发展迈出新步伐，农产品加工业产值年均增长10%以上，村集体经济不断壮大，222名建档立卡贫困人口全部实现脱贫。改革驱动谋发展，项目招商成果丰硕。新成立退役军人事务局、营商局，政府职能进一步完善，事业单位改革任务圆满完成。整合1939项政务事项进入行政服务中心统一办理，审批制度改革不断深化。阜新新型材料产业开发区成功晋升省级开发区，四横四纵路网格局已经形成，供水、供电、蒸汽、燃气主管路实现南北贯通，“管委会+公司”管理模式扎实推进，园区承载力显著提高。累计签约浙江方泽生态治理及固体废弃物利用、万达年产6000吨高端装备零部件、汽车科技创新产业园等66个项目，签约总额达98.6亿元。维多利亚湾地产、顺吉上河湾商业综合体、瑞峰锰业等72个项目实现开工建设,65个项目实现竣工投产，固定资产投资达58.3亿元。实施技术改造项目43个，技改投资达15亿元，年均增长19.5%。“三去一降一补”、国资国企改革、国有企业退休人员社会管理等各项改革圆满完成。持之以恒塑环境，城乡面貌焕然一新。修建煤城路等主干道路14条，43万平方米，背街巷路及小区内路61.5万平方米，城区道路便捷畅通。960盏太阳能路灯投入使用，城市形象整体提升。一级垃圾清运日产日清，垃圾分类试点工作稳步推进。新建改建农村道路56.54公里，新建文化广场3590平方米，镇村面貌显著改善。污水处理厂一期试运行，处理能力日益完善。全面完成中央环保督察交办案件，生态建设有序推进，城市空气环境质量优良天数比例达83.3%。人均占有公园绿地面积7.49平方米，园林绿化率逐步提升。坚持共享促民生，人民生活稳步提升。太平大街、城南塔新路铁道口“平改立”工程相继竣工，交通环境得到彻底改善。惠民工程特色鲜明，早期棚改小区、老旧小区住宅楼维修和“三供一业”改造工程深入实施，受益居民4.85万户。社会保障覆盖面进一步扩大，医疗保险、养老保险实现城乡全覆盖。高德街道、孙家湾街道行政区划调整，水泉镇财政体制改革初见成效。圆满完成第三次全国农业普查、第四次全国经济普查。多方筹措资金，补齐拖欠多年公教人员工资。完成4所中学、2所小学教育资源整合，教师队伍力量进一步充实。累计投入4195万元改善办学条件，中小学实现一体机更换，现代化教学手段不断增强。圆满完成“七五”普法任务，荣获全国“法治区创建先进单位”称号。文化、卫生、体育、养老等一批民生实事按期办结。各位代表，即将过去的2020年是不平凡的一年，既是“十三五”收官之年，也是面对新冠肺炎疫情冲击决战攻坚的一年。今年，我们深入贯彻习近平总书记到辽宁考察时的重要讲话精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，努力推动经济社会平稳健康发展。预计实现地区生产总值增长3%；规上工业增加值增长8%；一般公共预算收入2.39亿元，增长6.1%；固定资产投资16.9亿元，增长25%；招商引资到位资金16.01亿元，增长11.4%；社会消费品零售额增速与全市同步，城镇居民人均可支配收入与经济同步增长。一年来，我们主要做了以下几方面工作： （一）众志成城应对挑战，疫情防控成效显著在疫情全国蔓延阶段，联防联控机制迅速建立，启动重大突发公共卫生事件I级响应，组织协调各项应急处置工作。设置水泉高速口医疗监测卡点，对疫情防控重点地区返回人员进行集中隔离，落实健康管理。1400余名党员干部充实到社区基层，对76个小区全部实行硬隔离封闭。对密切接触者17人、武汉返太37人采取“人防+技防+服务”方式管理，截至目前无一例确诊病例，外防输入、内防扩散成效显著。在复工复产关键阶段，分别成立工业、商业、项目3个开复工领导小组，联合审批复工，制发车辆、职工通行证2900余个，为企业争取1.8万只口罩、5000副一次性手套、2000公斤消毒液等紧缺物资。协调银行机构为企业解决资金难题，累计为1700户小微企业争取税款减免政策，减免税款达436万元，生产生活秩序日益恢复。在进入常态化防控阶段，社区防控网络持续完善。设立五级网格管理员6598名，累计排查境外返太102人，域外重点地区返太320余人，全部进行闭环管理。学校、医院、商超、养老院、饭店等重点场所严格执行常态化防控措施。冷链产品定期检测，人物同防、多病共防等防治手段日渐成熟，疫情防控取得决定性成果。 （二）聚焦聚力产业发展，三大引擎持续增强工业提质增效。全区23户规上企业预计实现工业总产值50亿元，增长10%。部分企业面对疫情困境，实现逆势增长，其中力劲北方、六和农牧、万达铸业分别预计增长50%、31%、20%。工业投资不断加大，工业固定资产投资预计完成9.5亿元，增长58.1%。转型升级成效明显，万达铸业荣获辽宁省专精特新“小巨人”企业称号。以新时代民爆为代表的智能化乳化炸药生产线项目开工建设，工业化和信息化进一步融合。服务业势头强劲。充分发挥玛瑙产业优势，发展会展经济,成功举办第十五届辽宁•阜新玛瑙文化旅游节（太平分会场）活动。红树路、顺吉商住小区“小店经济”加速发展，重新改造红玛瑙广场夜市街区，居民消费热点集聚区提档升级。阜新万人坑被评定为国家AAAA级景区。社会消费品零售总额实现14.3亿元。农业稳步推进。深入实施乡村振兴战略，现代化农村建设加快推进，东水泉村700亩种植红干椒项目喜获丰收，集体经济不断壮大，133户222名建档立卡人口稳定脱贫。巩固农村土地确权成果，规范农地承包经营权流转。完成农村不动产登记1258户。全面实施农村饮水安全工程及饮水安全巩固提升工程，妥善解决前营子、长哈达等村饮水安全问题。河长制工作扎实开展，新建改建农村道路10公里，农村基础设施不断完善。 （三）项目招引有序推进，发展质量持续提升项目建设势头强劲。紧抓突破辽西北、“飞地经济”等政策机遇，深入开展“项目提质增效年”活动，全力推进项目建设。万达轻合金零部件、瑞峰锰业合金新材料及钢球等18个投资5000万元以上项目开工建设；新时代民爆电子雷管、宇博机械新型盘扣式手脚架等20个5000万元以上项目竣工投产；嘉寓新能源、棚户区维修改造等34个储备项目持续推进。搭建政银企对接平台，促成宁顺铝业与阜新银行合作，项目数量和质量实现双提升。招商引资成效显著。围绕全区主导产业实施精准招商，开展“走出去、请进来”217次。消化批而未供土地49公顷，四川航天汽车创新产业园、浙江方泽生态环境治理及固体废物综合利用等14个项目成功落户，力劲北方压铸机零部件生产加工产能扩大、杭泰新能源等26个项目成功签约并有序开工，实现签约额54.41亿元。向上争取实现突破。准确把握中央和省各类资金投向，包装申报重点项目30个，争取老旧小区内配套中央预算内投资、突破辽西北园区基础配套资金、抗疫特别国债等资金共1.1亿元。持续强化防范重大风险，一般债务率为104.92%，政府债务持续可控。结合海州露天矿周边生态环境治理，将辖区内21.59平方公里治理区域升级打造5个产业园。围绕采煤沉陷区综合整治方案，包装申报总投资12亿元的重点工程11个，现已通过国家级专家评审，发展前景和后劲十足。 （四）改革步伐强劲有力，创新驱动持续增强开发区综合实力与日俱增。成立安全生产管理和生态环保部，企业服务管理能力进一步提高。稳定推动新型材料产业开发区实现高质量发展，研发中心正式投入使用，污水处理二期已进入施工阶段。土地平整、道路及排水、蒸汽主管线、路灯标识等工程陆续开工，承载能力进一步增强。营商环境不断改善。营商环境投诉举报平台全面优化，12345热线与8890平台热线实现互通互转。“放管服”改革进一步深化，承接市级下放行政职权36项，确保接得住，管得好。依申请类政务服务事项和公共服务事项全部进驻政务服务中心，自助区域建设有序推进。工程项目改革审批专区建设完毕，电子印章全覆盖。“辽事通”全面推广，“一网通办”网上办结案件2200件，办结率达100%，“亲”“清”新型政商关系日渐成熟。创新能力逐步增强。新增注册科技型中小企业2户，专业技术创新中心5家。530户商家入驻玛瑙快手直播基地，线上月成交额达千万元，玛瑙产业线上消费渠道初见成效。“互联网+政务服务”深入推进，2200余户企业办理全程电子化服务，办事效率更加便捷。环卫市场化运作完成前期调研，公共服务领域稳步推进。 （五）宜居建设统筹推进，城乡品质提档升级创卫工作广泛开展。设置健康教育宣传栏110个，粉刷城市立面20万平方米，清理1000余栋楼内小广告与外墙线路混搭。累计拆除小区内违法建设、违章圈地1万余处，恢复公共面积12.4万平方米，“十乱”专项整治成效显著。新增封闭小区18个，铺设小区内硬覆盖9万平方米，累计清理垃圾13.5万吨。城市核心区域废品回收站全面清理整顿，电厂、城南农贸市场食品安全整体提升，红玛瑙早市、夜市规范有序，“脏乱差”问题得到有效解决，市容市貌明显改善。生态环境全面优化。海州露天矿周边生态环境综合治理工作深入开展，清理煤场20户、环坑垃圾2600余吨，整治效果初见起色。大气、水、土壤污染防治工作持续推进，建立《太平区工业企业挥发性有机物污染治理及减排项目清单》，33个行业固定污染源排污许可清理整顿和91个行业排污许可发证登记工作全面完成，生态环境不断改善。农村环境日益完善。美丽乡村建设扎实推进，村屯道路全部实现硬覆盖，安装路灯515盏，新建环保厕所81座。集中力量开展农村环境整治工作，累计清理三堆5400余处、垃圾2.8万吨，西山村美丽示范村绿化隙地绿化率稳定达标。垃圾分类稳步推进，秸秆储蓄点完成建设，秸秆综合利用达98.23%，镇村面貌焕然一新。 （六）更大力度倾注民生，幸福指数再攀新峰民生保障更加有力。对符合条件的城乡失业及困难群体纳入低保，加强兜底保障，累计发放城乡低保金9293万元，提标任务全面完成。城镇新增就业1690人，登记失业率控制在6.2%以内，稳就业任务全面落实。城乡社保覆盖面加速扩大。公共服务更加优质。医药卫生体制改革继续深化，健康监督执法水平稳步提升。建成公办幼儿园10所，普惠性幼儿园覆盖率达到80%，率先完成市下达任务。全面完成中小学厕所革命。新建城南小学教学楼，偏远地区教学环境显著提升。煤城路机动车道、红树小学东墙外道路完成修补。老旧小区、早期棚改楼房等民生工程顺利实施。社会治理更加有效。第七次全国人口普查工作有序推进。扫黑除恶专项斗争圆满收官。安全生产保障有力，燃气安全、煤矿安全、食药品安全、特种设备安全、校园安全、森林防火、防汛应急等领域安全排查扎实推进，全年未发生重大安全事故。办理网上投诉案件1310件，减存控增化解任务率先完成，信访基础业务及“三率”综合排名全市靠前。 （七）切实强化自身建设，履职能力不断提高坚持依法行政。加快法治政府建设进程，严格依照法定权限和程序行使职权。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，办结人大代表建议53件，政协委员提案60件，见面率、满意率均达100%。坚持廉洁从政。从严治党责任进一步落实，压实“一岗双责”，全面落实意识形态、党风廉政建设责任制。坚决纠正懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，干部作风持续好转。坚持务实为民。秉持尽职尽责、勇于担当的工作态度，“重强抓”专项行动成效显著，挂图作战，强力推进，年初确定的283项重点任务全面完成。倡导雷厉风行、一抓到底的工作作风，行政效能明显提升。同时，人民武装、双拥创建、统计、审计、档案、史志、人防、民族宗教、工商联、老龄、残联、妇女儿童、红十字会等工作有效开展，公安、自然资源、生态环境、税务、社保、交警、消防救援、自来水、供电为我区经济社会发展做出了重要贡献。各位代表，2020年是“十三五”收官之年，我们全面完成了年初确定的各项目标任务，为“十三五”发展划上了圆满的句号。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协有力支持的结果，是全区上下团结奋斗、顽强拼搏的结果！在此，我谨代表区政府向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向驻区各单位及所有关心支持太平改革发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒的认识到，太平区经济社会发展还存在短板和不足：一是综合实力不强，三次产业结构不合理，加快高质量发展仍是当务之急。财政收支矛盾依然巨大，过紧日子思想仍需加强。二是实体经济后劲乏力，项目支撑能力不强，转型升级依然任重道远。三是城镇化水平不高，城市集聚功能不强，加快城市建设、提升城市品质仍是重中之重。四是体制机制改革不到位，部门职能整合效果不理想，营商环境与市场主体期待还有不小差距。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期，国内外形势发生深刻复杂变化，全国上下进入充满挑战的重要战略机遇期。党中央、国务院高度重视东北振兴，习近平总书记多次对东北和辽宁振兴作出重要讲话和指示批示，为“十四五”振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。太平区作为阜新中心城区之一，必将成为阜新转型升级的主战场。同时，新冠疫情的深层次影响将长期存在，产业链供应链循环受阻，新一轮科技革命、产业革命蓄势待发，关键核心技术争夺空前激烈，在重构区域发展格局中面临严峻挑战。面对新挑战，我们要增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，坚定信心、精准识变、科学应变、主动求变，紧抓机遇，应对挑战，真抓实干，奋勇前进，在危机中育先机、在变局中开新局。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持“一带两极三板块”产业发展思路，以“高质量转型、全方位振兴”为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力,深入实施工业强区、文旅兴区、生态立区战略，加快建设现代化经济体系，积极融入新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，努力建设魅力无穷的幸福太平。今后五年，主要经济指标预期是：到2025年，地区生产总值年均增长7%，规上工业增加值年均增长8%，一般公共预算收入年均增长8.5%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售额增速与全市同步，城镇居民人均可支配收入与经济同步增长。展望二〇三五年，我们将基本实现社会主义现代化，实现“高质量转型、全方位振兴”。届时，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，工业、服务业增长极双翼齐飞，接续替代产业发展壮大，现代化经济体系基本成形，城乡环境更加宜业宜居，治理体系和治理能力现代化基本实现，全民共同富裕程度更加明显，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。围绕区委十三届十七次全会精神确定的奋斗目标，重点做好以下五个方面工作：坚持以创新发展为动力，改革升级迈出新步伐。以“一带两极三板块”总体规划为主线，延伸经济带、壮大增长极、优化板块建设。围绕龙头企业培育上下游产业链，发展高端装备、机械加工、新型材料、新型能源四大产业，引领园区产业聚集发展，打造工业发展核心功能区。持续探索“管委会+公司”模式，以市场化吸引资本、人才聚集，实现“有效市场”和“有为政府”更好结合。基于大数据、物联网、云计算，打造智慧交通、城市数据采集、环卫市场化等精细化城市管理新模式，全面提升城市品位，实现城市智慧化管理。坚持以协调发展为中心，着力形成平衡发展结构。在质量效益明显提升的基础上做优农业、做强工业、做旺服务业，实现一二三产业协调融合发展。推进城乡发展一体化，加快城市基础设施和公共设施向农村延伸，进一步提升城乡文明程度和治理水平。推动精神文明与物质文明平衡发展，双翼共振，坚定文化自信，社会文明程度得到切实提高。坚持以绿色发展为方向，加强生态文明建设。采取产业发展促环境改善的方式，以海州露天矿综合治理为依托，包装“矿山、光伏、农业、玛瑙、健康”产业园，节约资源，保护环境，切实减少主要污染物排放，环境质量得到根本提高，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。坚持以开放发展为引擎，积极融入双循环体系。不断扩大对外开放，深挖企业市场潜力，鼓励龙头企业参与国际产业分工；抓住产业链重构和产业技术变革机遇，积极参与辽宁区域产业协同，推进产业和技术合作，全方位融入京津冀协同发展战略，主动承接京津冀产业转移，发挥内需潜力，融入国内大循环，国内国际双循环的新格局。坚持以共享发展为根本，全面增进民生福祉。完善制度安排、强化政策兜底、统筹社会资源，扎实做好各项民生工作。实施优质教育普惠行动，强化教师队伍建设、课程建设及教育评价体系建设。完善职业教育体系，加快高校合作、校企合作进程，提高就业率，城镇登记失业率控制在6.2%以内。构建智慧型养老服务体系，提高养老服务质量和效率。脱贫攻坚成果持续巩固，社会治理能力和治理水平显著提高，社会更加和谐稳定，全面建设魅力无穷的幸福太平。 三、2021年重点工作安排今年是“十四五”开局之年，也是建党100周年，区政府将坚持稳中求进工作总基调，坚定发展信心，凝聚奋进力量，全力推动太平区高质量发展。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售额增速与全市同步，城镇居民人均可支配收入与经济同步增长。围绕上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： （一）坚定不移扩大内需，激活高质量发展潜能全力扩大有效投资。开展“项目突破年”活动，继续实行项目管家、项目秘书制度，全力推进六和食品深加工、四川航天产业园等项目开工建设；推动力劲压铸机零部件、瑞峰锰业等项目竣工投产；加强项目储备，持续谋划一批基础设施、民生领域和生态环保重大项目，提升基础设施和公共服务供给质量。刺激消费拉动增长。明确工业遗产核心定位，以旅游为载体，将矿山公园、奇石观赏、玉龙雪乡、红色文化相连接，形成旅游观赏线。充分发挥星光宾馆、顺吉购物广场的消费承载作用，旅游餐饮、住宿业态等旅游要素得到深度开发。通过电子商务、网红经济、直播带货等多种方式，加大推广力度，打响太平知名度。充分发挥招商带动。运用好招商小分队，继续紧盯京津冀、长三角和粤港澳大湾区等重点地区，加强与江苏盐城的战略合作，全力开展好“飞地经济”，做好产业承接转移。围绕现有龙头企业增链、补链、延链、扩链，形成完整的产业链条。依托工业文化遗产有针对性的开展招商活动，吸引更多的投资者投资兴业。 （二）持续建强产业园区，完善高质量发展平台夯实工业基础。深入开展“1232”工程，做大工业经济总量，做好规模以下企业升规的帮扶工作，鼓励企业做大做强。提升工业经济发展质量，深入推进力劲北方等“老字号”企业改造升级，实施技术改造项目10个，培育发展新动能。推动工业与信息化深度融合，推进企业产品信息化，关键工序制造设备数控化，培育智能工厂。狠抓支柱产业。围绕万达铸业、四川航天等龙头企业补齐上下游产业，大力发展高端装备及配套产业板块。深度开发六和农牧等“原字号”企业，延伸产业链条。培育壮大杭泰光伏、嘉寓光伏等“新字号”企业，持续发展新能源板块。以鑫海、瑞峰、宁顺等企业为依托，不断打造新型材料板块。围绕人力资源产业园加大双招双引工作力度，积极促进企业与银行对接，解决融资难题。强化要素保障。健全“管委会+公司”运行模式，坚持科技引领，加强自主创新。设立企业发展扶持基金，制定《太平区扩大对外开放促进招商引资的若干意见》，助推企业发展建设。不断完善供水、供电、蒸汽等基础设施建设，实施绿化、美化、亮化工程，进一步降低生产要素成本。加速推进污水处理厂二期工程建设步伐，减轻清源和北控两大城市污水处理厂负担，推进细河水质稳定达标。 （三）全面深化改革开放，释放高质量发展活力不断优化营商环境。推动政府投资类项目审批实行容缺受理，简化审批流程，全面缩短项目落地建设周期。深入推进“放管服”改革，大力推动“一网通办”。优化整合提升政务服务大厅，实现高频事项“最多跑一次”。推进政务服务标准化，编制统一的政务服务事项目录。建立完善营商环境评价体系和常态督查考评机制，推行“双随机一公开”监督抽查制度，进一步畅通投诉举报渠道。深化重点领域改革。全面承接新一轮市级下放权限。大力支持民营经济发展，全力推进“个转企”“小升规”“规升巨”工作，坚决落实中央减税降费政策和省市具体工作要求，全力为企业纾难解困，降低企业运营成本。引入社会资本参与基础设施建设，深入探索海州露天矿综合治理监管服务平台建设，为打造智能化、信息化、数字化“智慧城市”做好铺垫。抢抓政策机遇。开展“1245”工程，围绕《太平区关于海州露天矿周边地区综合治理和整合利用的初步规划方案》，重点规划打造5个产业园。积极争取国家支持配套资金，逐步实施采煤沉陷区11个治理项目，打响“全国采煤沉陷治理示范区”称号。充分利用我市纳入第四批国家工业遗产名录契机，加强与专业咨询机构合作，争取更多项目纳入国省级规划范畴。 （四）深入实施乡村振兴，优化高质量发展基础大力实施现代化农业。以市场为导向，做优做精都市农业，因地制宜促进特色种植、养殖业向设施农业、农产品深加工、生态观光等多方向发展。扩大林下经济、高效果园，转型升级特色产业。积极提高农业综合效益，以集体经济带动村民致富，不断增加农民收入，形成水泉镇南生态、中工业、北城市的发展格局。持续改善农村环境。巩固农村人居环境整治三年行动成果，推进“千村美丽、万村整洁”行动。继续抓好垃圾分类、农村改厕、河道治理、秸秆综合利用等基础工作。严格落实“河长制”，坚守生态红线。巩固提升脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，坚持产业和就业扶贫再推进，持续开展志智双扶。完善兜底保障政策，提升医疗和教育保障水平，建立巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有机衔接的长效机制，确保脱贫不返贫。 （五）着力保障改善民生，共享高质量发展红利;完善基本公共服务。加强低保对象动态管理和社会事务管理，不断完善社会保险工作，保障困难群体基本生活。强化基层群众性自治组织规范化建设，完成社区（村）“两委”换届工作。加强教师队伍建设，完善中小学教师待遇保障机制。深化教育体制改革，强化教育资源整合成果。提高学前教育普惠率，推动义务教育优质均衡发展。完善退役军人服务保障体系，巩固提升双拥模范区创建水平。加强公共卫生体系建设，提高疫情防控常态化条件下应对突发公共卫生事件能力。深化医药卫生体制改革，优化布局社区医疗卫生机构。实施就业优先战略，以就业保障改善民生。统筹提升城乡环境。加强创卫工作常态管理，持续推进老旧小区改造工作。不断完善城市基础设施，整治小区环境，建立健全以物业为主体、居民广泛参与的公共设施维护管理长效机制，打造洁净靓丽品质小区。加快推进环卫市场化改革，以更高的标准，彻底改变城区环境卫生状况，切实提升城市管理水平。稳步推动水泉北部区域城镇化、城市化，实现城乡一体化发展。防范化解风险隐患。凝心聚力，持续打赢三大攻坚战。完善立体化治安防控体系建设，继续巩固扫黑除恶成果。扎实开展“八五”普法，完善公共法律服务体系。做好民族宗教工作，不断提升群众安全感。严格落实安全生产责任制，加强隐患排查与综合治理，坚决防范各类事故发生。强化食品安全、特种设备全过程监管及应急处理能力。做好防汛抗旱、森林防火等防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全。2021年，区政府将集中力量，为群众办好十件惠民实事：1.实施2020年度老旧小区改造工程。2.推进城市数字化、智慧化管理，实行小区封闭。3.对双城街路面进行维修改造。4.新建农村道路5公里。5.全面完成大巴沟等村农村饮水安全巩固提升工程。6.改建高德街道繁荣社区服务中心。7.实施校际资源整合，完善第四中学操场等学校基础设施建设。8.加大医疗卫生领域投入，新建一所中医馆。9.建设污水处理厂二期工程。10.铺设塔新路和新开路街路路灯。 （六）全面加强自身建设，积聚高质量发展合力旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设放在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续带头转变工作作风，敢于较真、动真碰硬，始终保持奋发有为的精神状态，确保中央决策部署和省市区委工作要求落地生根。规范履职明法治。坚持把依法行政贯穿政府工作的全过程，完善政府依法决策机制。主动接受区人大及其常委会的依法监督和工作监督，自觉接受区政协的民主监督，全面推进政务公开，广泛接受党内监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。凝心聚力抓治理。准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以更为公平正义行政手段抓发展、抓改革、抓民生、抓服务、抓安全。不断健全防范化解重大风险体制机制，政府公信力和治理效能有效提升。克己奉公树廉洁。切实履行全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设“一岗双责”。认真执行中央八项规定和省市区委实施细则，持之以恒纠治“四风”。加强重点领域监管、抓好源头治理、消除权力寻租，严格规范财政资金使用，严控“三公”经费支出，树立干部清正、政府清廉、政治清明的政府形象。各位代表！雄关漫道，自当勇往直前；重任在肩，更须策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，脚踏实地、求真务实、励精图治，为高水平加快太平振兴发展、建设魅力无穷的幸福太平而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【建平县招商】2021年建平县政府工作报告

  2020年12月23日在建平县第十八届人民代表大会第四次会议上县长王文佳各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。“十三五”时期和2020年工作回顾“十三五”时期，是全县综合实力不断提升、社会事业全面进步的五年，也是城乡面貌持续改善、人民群众幸福感明显增强的五年，更是全县各级干部凝心聚力、奋勇争先的五年。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省市的决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的全力支持下，坚定不移实施“项目立县、产业牵动、城乡统筹、绿色发展”战略，全面落实“六保”任务，扎实做好“六稳”工作，圆满完成了“十三五”时期确定的目标任务。综合实力不断增强。“十三五”时期，主要经济指标增速位于全省县域前列，预计地区生产总值累计完成545亿元、年均增长5.6%，固定资产投资累计完成200.4亿元、年均增长26.1%，一般公共预算收入累计完成40.2亿元、年均增长16.9%，农村常住居民人均可支配收入达到15076元、年均增长7.8%。脱贫攻坚圆满完成。全面落实“两不愁三保障”政策要求，强力实施脱贫攻坚“十大举措”，举全县之力打赢脱贫攻坚战，实现贫困县摘帽，139个贫困村全部销号，11063户22342人实现稳定脱贫，贫困发生率从2016年初的6.87%降为零，我县与省市一道迈入全面小康社会。经济结构持续优化。三次产业加快发展，现代农业稳中有进，生产条件不断改善，粮食产量连续三年超20亿斤，杂粮、畜牧业等特色产业蓬勃发展，农业产业化水平不断提升。工业经济提质增效，新型建材、装备制造等新兴产业初具规模，累计实施老企业合资合作项目129个，规模以上工业总产值累计完成161.7亿元。第三产业稳步发展，物流、电子商务、旅游等现代服务业多元发展，社会消费品零售总额累计完成264亿元。开放平台快速拓展。多方筹集资金，集聚工作合力，加快开发区扩容提质，建成区面积达到15平方公里，入驻企业增至150余家，新建道路26条54公里，新铺设地下管网210公里，新增绿化面积80万平方米，新型建材、装备制造、玻璃纤维、高端智能门业等产业发展态势良好。建平经济开发区成功晋升为省级经济开发区，全市开发区高质量发展、产城融合现场会在我县召开。城乡面貌焕然一新。坚持“产城融合、以城带乡、统筹发展”的理念，全力打造“一环四横八纵”城市路网体系，新建、改建城区道路110公里，城市骨架已经拉开，发展空间得到拓展。全力打造“一河三带九园”生态景观体系，牤牛河城区段蓄水、生态湿地、南山和北山森林公园等一批城市提升工程建成并投入使用，建设广场5万平方米，新增水面1500亩，新增绿地2480亩。以“五化一拆”为重点，强力推进农村人居环境综合整治，乡村面貌发生历史性改变，典型经验在全省推广。社会事业协调发展。义务教育发展基本均衡县创建工作通过国家评估认定。基层医疗卫生机构标准化建设达到国家级标准。城镇登记失业率控制在4%以内。全县31个小区17824户办证难题得到解决。持续巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果。全面落实安全生产责任制，持续加强食品药品安全监管，完善防灾减灾和突发事件应急体系，社会和谐局面不断巩固，人民群众幸福感、获得感、安全感不断增强。各位代表，五年的成绩催人奋进，五年的发展令人鼓舞，五年的奋斗充满艰辛。回顾五年的发展历程，我们深深体会到：必须坚持党的领导不动摇，始终保持忠诚履职的定力。五年来，建平经济社会之所以能够持续健康发展，关键在于我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实推动中央和省市县委各项决策部署不折不扣得到落实。必须坚持解放思想不动摇，始终保持开拓进取的锐气。五年来，我们按照既定发展目标，敢于创新、勇于实践，以振兴发展为主题，全力以赴抓开放抓招商抓项目，走出了一条符合我县实际的发展之路。必须坚持人民至上不动摇，始终保持执政为民的情怀。五年来，我们直面人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中人力物力财力，办好民生实事，真正让发展成果普惠于民、造福于民。必须坚持求真务实不动摇，始终保持攻坚克难的斗志。五年来，政府一班人坚决按照县委既定发展思路，紧盯目标不放松，一以贯之抓落实；广大干部积极发扬想干事、真干事、干成事的务实作风，充满激情谋事业，敢于担当勇作为；全县60万人民满怀对家乡美好未来的向往，倾力支持助发展，齐心参与促振兴，共同开创了经济日益向好、社会和谐稳定的良好局面。各位代表，即将过去的2020年，面对突如其来的新冠疫情和经济下行的巨大压力，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决按照中央和省市的部署要求，咬住“六抓三十个盯住”工作目标，团结一心、砥砺奋进，统筹推动疫情防控和经济社会发展。预计到年末，完成地区生产总值117亿元、增长4%，固定资产投资61亿元、增长32%，一般公共预算收入10.5亿元、增长15%，社会消费品零售总额31亿元、增长8%，农村常住居民人均可支配收入达到15076元、增长8%。 （一）凝人心、聚合力，疫情防控取得阶段性成果防疫举措精准高效。疫情之初，防控指挥部精准研判、大胆决策，果断封小区、封村屯、设卡点，关闭经营场所，禁止人员集聚，坚决阻断疫情传播途径。进入常态化防控阶段，重排查、抓管控，查漏洞、补短板，筑牢外防输入防线，全县人民生命安全和身体健康得到有效保障。防疫保障坚强有力。累计投入资金2340万元，有力保障了防控物资供应。在全市率先建成县医院、中医院、疾控中心3个标准化核酸检测实验室，日最大检测能力达到1.3万人次。建立健全网格化管理体系，压实县乡村三级责任，织密基层防控网络。防疫合力全面汇聚。全县广大党员干部充分发挥中流砥柱作用，指挥有方、冲锋在前，落实有力、管控到位。广大志愿者深入疫情防控各条战线，踊跃参与、无私奉献。很多个体商户、企业家舍小家、顾大家，响应号召、积极配合。6名医护工作者主动请缨，驰援湖北。特别是全县60万人民主动融入、贡献力量，形成了万众一心、众志成城抗击疫情的生动局面。 （二）筑平台，强服务，发展后劲明显增强开放平台持续优化。坚持“规划引领、设施先行、产城融合”的发展理念，加快推进开发区建设。争取资金4.5亿元，新征土地2200亩；新建道路11公里，开发区路网与城市路网互联互通；铺设管网54公里，新增绿化面积56万平方米，架设供电线路17公里，承载功能日趋完善，园区吸引力明显增强。招商引资扎实开展。以接长产业链和招大引强为重点，坚持主攻京津冀、深耕京津冀、融入京津冀，积极应对疫情不利影响，自我加压、迎难而上，加大招商力度，全年新签约项目132个，落地飞地项目70个，瑞鑫玻纤、通威新能源等一批投资额较大的项目相继落地开工。引进域外资金38亿元，增长45.5%。项目建设有序推进。牢固树立以项目为中心的发展理念，深入落实项目管家制度，全方位、全过程为项目服务，加快推进项目建设。全年开复工500万元以上项目193个，其中亿元以上项目57个，鸿鑫节能、大鹏机械等重点项目建成投产。围绕基础设施、社会事业、农业农村等重点领域，向上争取到位资金45.4亿元，同比增长10%。 （三）调结构，促转型，产业格局持续优化现代农业稳步发展。种植结构不断优化，杂粮面积达100万亩以上，设施农业和裸地蔬菜分别达到4万亩、15万亩，有效促进农民增收、农业增效。以杂粮、畜产品等特色农产品为依托，补齐销售链，接长产业链，正邦200万头生猪全产业链项目开工建设，禾丰1亿只肉鸡全产业链项目成功签约。大力发展新型经营主体，家庭农场、农民合作社均超过2000家，处于全市领先水平。工业经济提质增效。以盘活存量、做强增量为重点，围绕现有资源优势和产业基础，加快推进老企业转型升级，实施老企业合资合作项目64个，盘活僵尸企业16户，利用闲置土地1200亩、闲置厂房29万平方米。扎实开展服务企业稳增长专项行动，破解企业发展要素瓶颈，新增“小升规”企业16家、“规升巨”企业1家，规模以上工业总产值预计实现44亿元、同比增长22%，工业增加值增速达21%。第三产业有序推进。挖掘和提升本地文化旅游资源，牛河梁国家考古遗址公园成功晋升为国家4A级旅游景区，燕长城建平段纳入第一批国家级长城重要点段名单，小平房村列入省级乡村旅游重点村。围绕全市打造辽冀蒙区域性物流中心，精心编制物流产业发展规划，积极与国内知名企业对接，新落地物流项目6个。 （四）重建设，严管护，城乡面貌日新月异城市品质持续提升。优化提升生态湿地、南山和北山森林公园，延伸治理牤牛河、山口河、二道漠河，新栽植乔木3200株、灌木2万平方米，“一河三带九园”城市生态景观体系更加完善。继续治理城市交通堵点，新建、维修城市道路14条15.3公里，“一环四横八纵”城市路网更加顺畅。高标准建成高铁站广场，赤喀高铁全线开通，京沈高铁即将贯通，建平开始进入“高铁时代”。投入资金6000多万元，改造提升老旧住宅小区36万平方米。建立城管、交警、路政联合监管机制，城市综合管理水平不断提升。成功争创省级文明城市标兵。农村环境明显改观。集中开展农村人居环境整治“百日攻坚行动”和“秋冬季战役”，全面实施“五化一拆”工程，共清理“三堆”80万立方米，整治“五边”240万延长米，拆除违建近20万平方米，栽植乔灌木650万株，硬化道路64公里，安装路灯2200盏，新建文化主题广场103个。大力推进“厕所革命”和垃圾分类处理，改厕1.2万个，投放垃圾箱3万个。抓实“四好农村路”建设，新建和维修改造农村公路291公里。创新尝试城管、市政、园林、环卫“四下乡”，农村环境综合管理机制得到加强和完善;。生态建设逐步加强。认真贯彻习近平生态文明思想，全面完成环保督察整改任务。大力实施“蓝天、碧水、净土”工程，完成矿山生态治理3380亩，植树造林17万亩。联合排查、整治河道“四乱”和违法占地等突出问题，生态环境持续改善。 （五）抓改革，重创新，发展活力有效激发营商环境建设有序推进。全面开展营商环境百日攻坚行动，行政审批、政务服务、作风建设等方面问题得到初步解决。推行工程建设项目审批制度改革，创新尝试“统一代办、集中审批”。继续深化“一网一门一次”改革，网上可办率达99%，“一门”集中办理率达97%，120个高频事项实现“最多跑一次”，为企业和群众办事带来了方便。重点领域改革稳步推进。全面落实中央和省市下达的各项改革任务，深化农业农村、医疗医保、社会治理等关键性和基础性改革。持续推进县乡财政管理体制改革，30个乡镇场街实现一般公共预算收入4.6亿元，同比增长44.8%，乡村经济高质量发展迈出坚实一步。科技创新工作加快推进。大力实施“大学进园区进企业”等人才引进工程，新增校企合作项目28项，柔性引进大学院所高层次人才251人。新增注册科技型中小企业12家，技术合同成交额完成6705万元。建成省级技术中心2家，获批高新技术企业11家。 （六）惠民生，兜底线，社会大局和谐稳定脱贫攻坚决战决胜。突出抓好政策扶贫、产业扶贫，投入扶贫资金1.1亿元，发展扶贫产业项目42个，带动贫困人口1.1万户。积极发挥行业部门作用，医疗扶贫1万人次4500万元，教育扶贫发放资助金、助学贷款2321万元，免除入学费用4821人次494万元，低保兜底8310户1.43万人，改造危房992户，贫困边缘村基础设施全部落实。全县建档立卡贫困人口全部达到“一超过、两不愁、三保障”标准，脱贫攻坚各项任务全面完成。风险防控有效落实。全力化解政府债务和养老金风险，按时足额发放养老金9.84亿元。积极回应群众合理诉求，加大信访案件办结力度，“四大攻坚”案件全部化解。深入推进扫黑除恶专项斗争，查处涉黑犯罪组织1个、恶势力犯罪集团1个。全面排查重点领域安全隐患，持续提升公共突发事件应对能力，全县安全生产形势总体平稳。社会事业不断进步。加快推动教育硬件设施提档升级，公开招聘农村中小学及学前教师177人，有效缓解农村教师结构性短缺问题。全市职业教育服务地方经济发展工作现场会在我县召开。全面推动实施“大病不出县”行动，不断改善医疗机构基础设施，提升群众就医满意度。扎实推动就业政策落地见效，发放稳岗补贴670万元，城镇登记失业率1.5%。县乡村三级退役军人服务保障体系初步建成，服务能力和水平稳步提升。全力做好特困供养工作，发放救助供养金和临时救助金177万元，有效保障困难群众基本生活。 （七）转作风，提效能，政府建设不断加强依法行政有力推进。严格按照法定权限履行职责，自觉接受县人大依法监督和政协民主监督。办理人大代表建议48件、政协委员提案74件，办结率100%，满意率99%。全面推进《民法典》学习和宣传，圆满完成“七五”普法工作。工作作风持续改进。坚决反对形式主义、官僚主义，坚持说实话、办实事、求实效，全面打通落实落地“最后一公里”。坚持守正创新、担当作为，破解发展难题，推进政府各领域工作取得新突破。坚持以业绩论英雄，发挥督考作用，强化结果运用，全县上下精诚团结、奋勇争先的氛围已经形成。廉政建设常抓不懈。严格落实中央八项规定精神，切实做到用制度管权管事管人。认真履行“一岗双责”，切实强化行政监察和审计监督，促进政府部门廉洁施政。加强日常监督和警示教育，持续纠正“四风”，坚决整治“中梗阻”等突出问题。各位代表，过去的一年，艰辛中充满希望，奋进中体现担当。我们以干则必成的创新魄力、战则必胜的斗争精神，咬住目标、盯住重点，破除瓶颈、化解矛盾，推动建平经济社会发展取得了一定成效！这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导与科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督与鼎力支持的结果，是政府系统一班人奋力拼搏与大胆创新的结果，更是全县60万人民一盘棋、一条心、一股劲共谋发展的结果！在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各行各业的同志们，向全县广大干部群众和所有关心、支持建平发展的各级领导、离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们更清醒、更深切地认识到当前面临的困难和问题。从经济结构看，实体经济发展质量不够高、规模不够大、优势不够强，传统产业改造提升任务仍然繁重。从发展后劲看，重大产业项目特别是现代服务业项目储备不足，土地、资金、人才等要素瓶颈制约依然存在。从民生保障看，教育、卫生、文化等优质公共服务资源与人民群众的期盼相比，还有一定差距。从政府自身建设看，少数政府工作人员缺乏改革创新意识，担当意识不强，治理能力和行政效能有待进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。“十四五”时期的发展思路和主要目标各位代表，“十四五”时期是由小康社会向全面建设社会主义现代化国家迈进的第一个五年，也是我们加快补齐经济社会发展短板、不断满足人民对美好生活向往的五年，更是我们抢抓机遇、乘势而上的五年。站在新的起点，我们要坚定信心，满怀豪情，面对新目标和新任务，要有新担当和新作为。开启“十四五”新征程，我们要旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省委的决策部署，坚决按照市委“聚焦‘六大任务’、强化‘一个保障’、确保实现‘一个目标’‘三个突破’”的总要求，认真落实县十五届五次党代会精神，同心同向、埋头苦干，努力推动建平经济社会高质量发展。开启“十四五”新征程，我们要抢抓机遇谋发展。牢牢把握国家振兴东北老工业基地、京津冀协同发展和刚刚获批的辽西北承接产业转移示范区等重大机遇，用足用好国、省各项支持政策，乘势而上、创业创新，全力打造辽宁开放西门户和新的增长极，为实现建平全面振兴、全方位振兴积蓄强大能量。开启“十四五”新征程，我们要明确目标敢争先。按照县十五届五次党代会确定的目标，坚持对外开放战略，加快推进高质量发展，全力把建平打造成省级承接京津冀产业转移先导区、省级产城融合引领区、省级经济开发区示范区、辽西北乡村振兴先行区，形成营商环境好、创新能力强、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面。开启“十四五”新征程，我们要夯实举措求实效。始终坚持以项目为中心的发展理念，坚定不移抓开放抓招商抓项目，不断增强经济发展实力。始终坚持“产城融合、以城带乡、统筹发展”战略，加大投入力度，加快建设步伐，推动开发区更宜业、城市更宜居、乡村更美丽。始终坚持绿色发展理念，深入开展生态系统保护和修复，全面提升建平整体形象。“十四五”时期全县经济社会发展主要预期目标是：努力做到“一个高于，三个前列”：经济增长实现高质量，主要经济指标增幅高于全省平均水平，位居全省县域前列；产业发展迈入中高端，质量和效益位居全省县域前列；环境治理取得新成效，生态建设水平位居全省县域前列。到2025年，实现地区生产总值、财政收入、固定资产投资总量翻番，居民收入增长速度力争高于经济增长速度，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断提高人民生活品质，建设形成“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，实现经济社会高质量、跨越式发展。2021年主要工作2021年，是“十四五”规划开局之年。我们必须瞄准方向不懈怠、紧盯目标不放松，勇于创新、真抓实干，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。2021年全县经济社会发展主要预期目标是：主要经济指标增速高于全省平均水平，地区生产总值增长8%；固定资产投资增长25%，力争增长35%；一般公共预算收入增长16%，力争增长20%；社会消费品零售总额增长8%；农村常住居民人均可支配收入增长8%。 一、坚持对外开放，持续增强县域经济发展活力狠抓招商引资。全面落实市委“1+4”抓招商体制机制，围绕矿产资源、保温材料、装备制造、农产品深加工等重点产业，继续主攻京津冀、深耕京津冀、融入京津冀，紧盯“中字号”“国字号”大企业、大集团，努力在招大引强上实现新突破，力争年内新引进5000万元以上项目80个，10亿元以上项目3个。继续以“飞地经济”为主要抓手，大力发展乡村经济，每个乡镇场街引进飞地项目2个以上。狠抓项目建设。推行“领办代办”机制，完善项目管家制度，持续开展服务企业稳增长专项行动，确保更多大项目、好项目落户建平。全年必保实现500万元以上开复工项目150个以上，加快推进瑞鑫玻纤、中海建强、华凯输送带等重大项目投产达效。狠抓向上争取。盯准政策走向，抢抓国家和省新一轮政策机遇和“十四五”规划窗口期，高标准谋划包装一批产业发展、民生改善、基础设施项目，加大跑部进省工作力度，确保向上争取资金增长10%以上，力争将城区供水、开发区基础设施、长城国家文化公园等项目列入国家和省支持计划。 二、坚持产城融合，持续打造宜居宜业投资高地进一步强化平台建设。坚持规划引领、集约建设，不断完善国土空间和开发区产业发展规划，加大开发区土地储备力度，加快基础设施建设，将开发区核心区拓展到13平方公里，全力提升园区承载力。围绕开发区水、电、燃气等配套设施和5G智能平台建设，精心包装储备项目，积极争取地债、专项资金支持，持续增强园区对外吸引力。进一步提升城市品质。大力实施“产城融合、山水融城、精细管理”的城市发展战略，完善牤牛河、二道漠河、山口河等城区周边河道治理，持续推进城区绿化、美化、净化，适时启动牤牛河与深井河交汇处山水林路综合治理工程，不断完善“一河三带九园”城市生态景观体系。持续推进城区路网建设，适时启动101国道绕城路项目，继续完善“一环四横八纵”城区路网体系。持续提升市民居住质量，完成棚改945户、改造提升老旧小区129个。加快推进数字化城管体系和智慧城市建设，探索建立城市包管机制，促进市容环境提标提质。进一步改善农村形象。坚持以城带乡、统筹发展，以干净整洁、绿化美化为重点，深入开展“五化一拆”工程，持续推进人居环境整治。加快农村生活垃圾处置体系建设，有序推进“厕所革命”，确保建成省市级美丽示范村17个。扎实推进“四好农村路”建设，着力改善农村交通出行环境。建立健全常态化管护机制，全面巩固环境整治成果，切实推动村容村貌持续改观。 三、坚持高质量发展，持续推动产业结构优化升级做强现代农业。坚持“抓基地、抓龙头、抓品牌、抓产业化”的发展思路，做大做强畜产品、杂粮等优势特色产业。高标准规划畜产品加工园区，加快推进正邦、禾丰等项目落地投产，引领畜牧业全产业链发展。加大品牌建设力度，不断提升特色农产品对外影响力，扩大设施农业规模，启动老宽线特色农业经济带建设，切实提高农业产业化水平。做优工业经济。以企业规模化、产业集群化、链条完整化为目标，积极改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”。加快铁精粉、膨润土等资源型企业合资合作步伐，不断提升产品科技含量，增强企业竞争力。扎实推进新型材料、机械装备制造两大特色主题园区建设，持续壮大保温材料、玻璃纤维、智能门业等新兴产业，形成辐射带动县域经济发展的增长极。依托通威、大唐等有实力的新能源企业，加快风电、光伏等新能源项目建设，推动工业经济多元发展。做活第三产业。紧盯全市建设辽冀蒙区域性物流中心目标，全力引育一批现代物流项目，快速推进物流产业发展，着力打造服务功能齐全、辐射能力较强的区域性物流集散中心。深度开发一批具有建平乡风民俗气息的特色旅游产品，建设连通牛河梁、高铁站、牤牛河、天秀山的城市特色旅游景观带，规划提升通往内蒙草原的特色旅游观光路，全力打造全域旅游示范区，建成京津冀地区重要的旅游目的地。 四、坚持便民利企，持续提高营商环境服务效能深入推进审批制度改革。坚决落实市委“1+7+3”改革方案，以开发区为先行，以工程建设项目审批为重点，强力推进“统一代办，集中审批”和建设用地审批制度改革，实行“一套人马、一枚印章”管审批，进一步优化审批流程，大幅压减审批时限，全力解决审批环节繁多、相互衔接不畅，审批程序繁杂、办理时限过长等问题。持续提升政务服务水平。加快审批服务大厅建设，继续推进“一网一门一次”改革，真正把方便让给群众和企业，把“麻烦”留给政府。依托乡镇便民服务大厅，设置政务服务驿站，采取流动办理、授权办理等多种方式，让“一网通办”延伸至乡村，切实提升群众办事的智能化、便利化水平。加快推动工作作风转变。紧盯重点部门和关键环节，重拳整治破坏营商环境行为，加大负面现象曝光力度，坚决整治服务意识不强问题。强化中层干部管理，通过轮岗、跨部门交流、末位淘汰等方式，全面提升干部服务能力，坚决整治不担当不作为和“中梗阻”问题，积极营造“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的浓厚氛围，用各级干部的服务温馨，切实让群众和企业到政府部门办事感到贴心、暖心和舒心。 五、坚持民生为本，持续提升人民群众幸福指数持续巩固脱贫攻坚成果。坚决执行中央“四不摘”和省“九个不变”要求，全面落实“两业”“两保”任务，重点解决相对贫困问题。紧盯“两不愁三保障”等政策要求，继续做好教育扶贫、健康扶贫、低保兜底等工作，切实推动各项扶贫政策落实落地。加大就业创业培训力度，全面提升贫困劳动力技能水平，有效激发相对贫困群体内生动力。以杂粮种植、畜牧业、设施农业为重点，继续推进“四个全覆盖”产业发展模式，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。扎实做好常态化疫情防控。紧盯重点人群、重要节点，严格落实“外防输入、人物同防”各项举措，织密织牢疫情防控安全网络。突出抓好冷链食品管理，严把入库、销售等关键环节，严格执行进口冻品集中监管办法，进一步完善应急预案，加强人员、设备、物资等应急储备，为疫情防控提供保障。以创建省级卫生城市为目标，筑牢疫情防控卫生屏障。全面落实疫情监测预防举措，切实提高检测能力，为人民群众身体健康保驾护航。积极推动社会事业发展。加大教育改革力度，推动义务教育城乡均衡发展。推动实施“健康促进县”计划，提升公立医院综合服务能力，全力解决就医难题。落实城乡居民医保政策补助标准，切实维护基金安全。加大援企稳岗工作力度，多渠道促进就业创业，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。深入落实退役军人保障政策，努力提升整体保障水平。持续完善公共文化服务体系，深入开展送文化下乡活动，切实提升文化惠民覆盖面。 六、坚持和谐发展，持续巩固社会稳定良好局面着力防范各类风险隐患。坚持底线思维，强化风险意识，统筹抓好各领域风险防范化解工作。切实防范财政金融风险，加强政府债务管控。扎实推进养老保险扩面征缴，积极争取国家和省市调剂金，确保社保待遇按时足额发放。积极化解信访矛盾突出问题，健全完善社会稳定风险评估和调解机制，确保各类社会稳定风险隐患有效化解。扎实推进生态环境建设。全力抓好中央环保督察和“回头看”、生态环境部东北督察局常规督察、省级环保督察案件整改，认真做好第二轮中央环保督察迎检工作。加强生态修复和矿产资源保护，推进土地资源集约和节约利用。以创建全国文明城市、国家级森林城市为目标，以环境整治为重点，加大绿化、美化、净化力度，提高管理水平，切实改善城乡面貌。全力维护社会安定大局。深入开展“平安建平”建设，着力完善社会治安立体化防控体系，不断提升打击各类违法犯罪能力水平。持续深化扫黑除恶专项斗争，进一步加大线索核查和重点案件查办力度，积极营造安全稳定的社会环境。严格落实安全生产责任制，持续加强食品药品安全监管，完善防灾减灾和突发事件应急体系，坚决防止各类安全事故发生，切实增强人民群众安全感。全面提升政府履职能力和服务水平完成“十四五”和2021年目标任务，推动建平实现全面振兴全方位振兴，就必须忠诚履职、勇挑重担，务实进取、廉洁从政，不断加强政府班子和干部队伍建设，认真履行好党和人民赋予的神圣职责。一要提升站位、坚定方向，始终做到对党忠诚。旗帜鲜明讲政治，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保中央和省市的决策部署落到实处，把县委交办的工作推动到位。二要尊崇法纪、接受监督，始终做到规范履职。严格遵守宪法法律，做到依法履职、照章办事，把政府活动全部纳入法治轨道。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。三要改进作风、狠抓落实，始终做到勤勉担当。敢于直面问题，敢于动真碰硬，盯人盯事盯结果，凡事定了就办、承诺了就干，做就做实、干就干好。力戒形式主义、官僚主义，必须缩短“说了”和“做了”、“下文件了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间的距离，形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向。四要践行宗旨、情系群众，始终做到为民服务。坚持人民至上，恪守为民情怀，时刻站在群众立场想问题、做决策。注重多下基层、善听民意，对事关群众切身利益的事情，要精心谋划，定一件干一件、干一件成一件。持续提升工作效能，不断优化政务服务，让群众办事更方便，努力用干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数。五要常存戒心、严守底线，始终做到廉洁从政。加强党风廉政建设，严格履行“一岗双责”，始终保持惩治腐败高压态势。坚持正风肃纪，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，教育引导政府系统干部从严要求、清廉为政，不做任性事、常怀律己心，全力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境。各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，全面贯彻落实中央和省市的决策部署，在县委的坚强领导和县人大、县政协的鼎力支持下，紧紧依靠全县60万人民，以有为的情怀、敢为的气魄、善为的智慧、能为的力度，抢抓机遇，乘势而上，精诚团结，攻坚克难，为全面开启我县“十四五”新征程、开创建平振兴发展新局面锐意进取、奋勇向前！

  2025-07-07

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